国有资产监管体制改革助推国企高速稳定发展

迎接党的十八大

据新华社电 人们依稀记得,在1998年国有企业最困难的时期,全国三分之二以上的国有企业处于亏损状态。国企难,改革更难,“改革脱困”成为20世纪末最为沉重的经济话题之一。在经历艰苦卓绝的“改革脱困”后,党的十六大决定启动国有资产监管体制改革,为国有企业改革发展注入了新的动力和活力。

从2002年到2011年,国有企业以营业收入年均增长17.6%、利润年均增长22%和税金年均增长17.9%的稳定高速发展,为支撑经济社会发展发挥了重要作用。

据统计,2011年全国国有企业营业收入达到367855亿元、实现利润22556.8亿元、上缴税收29934亿元;从2002年到2010年,全国国有企业资产总额、营业收入和实现利润分别增长了3.8倍、3.8倍和7.2倍,国有资产保值增值率和平均资产收益率分别提高了3.8个百分点和4.1个百分点。

中国人民大学经济学院副院长王晋斌表示,和国企比起来,民营企业相对小而零散。如果说国有企业承担的是关键领域和重点行业的重担,那么民营企业发挥的最大作用就是提供就业岗位和满足人民生活的多样化需求。

“但这并不是说国企和民企之间没有竞争,两者之间的竞争还非常激烈。”国务院国资委副主任邵宁说,比如纺织行业中的华诚集团虽然是中央企业,但因为竞争不过民企最终不得不整体破产。“但这样的竞争是积极的,有利于国企民企共同发展和产业长远发展。”

清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为,国有经济从“大而全”向“强而精”发展,在关乎国计民生的基础性、战略产业做强、做精,充分发挥了社会主义市场经济集中资源发展战略产业的优势;通过在不同行业的产业链中与非国有经济形成良性的互动,实现了在竞争中合作、在合作中共赢。